Отказ в возмещении НДС

Согласно ст.  176 НК РФ после представления налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, путем проведения камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 Кодекса. В ходе проведения камеральной налоговой проверки должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 Кодекса. После получения указанного акта у налогоплательщика будет 15 дней для подготовки своих возражений по акту. Затем, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа рассматривает все материалы камеральной проверки вместе с актом налоговой проверки и возражениями по данному акту. По итогам рассмотрения руководитель (заместитель руководителя) выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Одновременно принимается решение о возмещение суммы налога заявленной к возмещению полностью, решение об отказе полностью или частично в возмещении заявленной суммы налога и решение о частичном возмещении соответствующей суммы.

Следуя смыслу п. 5 статьи 101.2, решение о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящий налоговый орган. Причем до недавнего времени суды расходились во мнении о возможности обжалования решений об отказе в возмещении НДС непосредственно в суд, без обжалования в досудебном порядке. Президиум ВАС РФ в своем Постановлении от от 24.05.2011 N 18421/10 по делу N А64-1616/2010 разрешил данный вопрос. ВАС РФ указал, что Налоговым кодексом установлен обязательный досудебный порядок обжалования в вышестоящий налоговый орган решений, принимаемых по результатам налоговых проверок. В силу этого решение об отказе полностью или частично в возмещении заявленной налогоплательщиком суммы налога и решение о частичном возмещении суммы налога как основанные на установленных в ходе проверки обстоятельствах могут быть обжалованы в суд только после рассмотрения вышестоящим налоговым органом соответствующей жалобы налогоплательщика и проверки его доводов и обстоятельств, явившихся основанием как для отказа в возмещении, так и для принятия решения о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности.

Более того, в данном постановлении также обращено внимание на то, что в дальнейшем арбитражным судам необходимо руководствоваться указанным толкованием, а решения, принятые на основании иного толкования НК РФ, могут быть пересмотрены на основании п.5. ч. 3 ст. 311 АПК РФ.